“十三五”時(shí)期仍是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。從發(fā)展機(jī)遇看，總體需求依然旺盛。

  堅(jiān)持五大理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

  到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須保持年均6.5%以上的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)繁重，交通運(yùn)輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵作用。

  楊傳堂表示，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)新需求，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要提供大運(yùn)量、高品質(zhì)、差異化的運(yùn)輸服務(wù)?！霸谶@種情況下，‘十三五’時(shí)期，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運(yùn)行，全社會(huì)客貨運(yùn)輸量也將保持中高速增長(zhǎng)?！?

  楊傳堂分析，“十三五”期間，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)”三大戰(zhàn)略進(jìn)入落地實(shí)施期，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部加快發(fā)展“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)好“三個(gè)1億人”的問(wèn)題，解決好區(qū)域性整體貧困，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去步伐加快，都將為交通運(yùn)輸發(fā)展不斷拓展新空間。

  交通運(yùn)輸部研究顯示，“十三五”期間，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深入實(shí)施，新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。此外，隨著我國(guó)全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸體系的組合優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，特別是今年以來(lái)國(guó)家在建設(shè)用地、環(huán)評(píng)審批方面下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)政放權(quán)等改革舉措將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

  楊傳堂表示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也日益增多。綜合交通運(yùn)輸深度融合不夠，各種運(yùn)輸方式銜接不暢、效率不高的問(wèn)題突出，體制機(jī)制性障礙依然沒(méi)有消除，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大而不強(qiáng)問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，重建輕養(yǎng)帶來(lái)的后續(xù)問(wèn)題日益凸顯。

  楊傳堂表示，“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展要堅(jiān)持五大理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

  “十三五”交通運(yùn)輸總體需求依然旺盛

  2016年將新增高速公路4500公里左右

  記者從交通運(yùn)輸部了解到，從去年開始，該部已啟動(dòng)了綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，2016年將陸續(xù)頒布實(shí)施。

  楊傳堂透露，“十三五”時(shí)期，交通運(yùn)輸部門將堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展“短板”，確保到2020年全面建設(shè)成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

  “十三五”期間，交通運(yùn)輸部門將在“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基礎(chǔ)上，著力打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外聯(lián)的國(guó)際陸路運(yùn)輸通道、干支水路運(yùn)輸通道、國(guó)際海上運(yùn)輸通道、覆蓋全球的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道，合理布局綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)（城市）。推進(jìn)各種運(yùn)輸方式“零距離”換乘，讓各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，使出行更高效。推動(dòng)運(yùn)載工具、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和信息規(guī)則流程票制的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸全面發(fā)展，促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)升級(jí)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展第三方物流，促進(jìn)快遞“上車上船上機(jī)”，不斷提升貨運(yùn)效率、降低貨運(yùn)成本。

  在智慧交通運(yùn)輸方面，“十三五”時(shí)間，我國(guó)將全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，擴(kuò)大公交一卡通使用范圍，拓展ETC應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，打造綠色交通，加大新技術(shù)能能源應(yīng)用。

  楊傳堂透露，2016年，交通運(yùn)輸部門將加快推進(jìn)國(guó)家高速公路待貫通路段建設(shè)和繁忙路段擴(kuò)容改造，全年將新增高速公路4500公里左右，以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國(guó)道為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)省干線升級(jí)改造，全年新改建1.6萬(wàn)公里左右，力爭(zhēng)新建改建農(nóng)村公路18萬(wàn)公里。有序推進(jìn)沿海大型規(guī)?；蹍^(qū)和專業(yè)化碼頭建設(shè)，實(shí)施上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山港區(qū)四期等一批重點(diǎn)工程。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，每公里高速公路砂石骨料用量為5.4—6萬(wàn)噸/公里，由此可以推算出2016年新增4500公里高速公路所需骨料約為24300—27000萬(wàn)噸，再加上1.6萬(wàn)公里左右國(guó)省干線升級(jí)改造和18萬(wàn)公里農(nóng)村公路的新建，可以預(yù)見(jiàn)今年公路骨料需求可觀。