[兩會(huì)]周嵐：地下綜合管廊建設(shè)需要完善定價(jià)機(jī)制
總理在報(bào)告中說(shuō)，今年將開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。如何讓地下綜合管廊建設(shè)又快又好，讓城市盡早告別“馬路拉鏈”？全國(guó)人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐認(rèn)為，要加快地下綜合管廊建設(shè)當(dāng)前迫切需要完善定價(jià)機(jī)制。
周嵐表示，城市地下綜合管廊具有運(yùn)營(yíng)高效、維護(hù)方便、安全可靠的特點(diǎn)，雖然初期建設(shè)成本較高，但一旦建成即可一勞永逸，是解決“馬路拉鏈頑疾”的根本之策，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提升城市綜合功能的關(guān)鍵舉措。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)群策群力，共同協(xié)調(diào)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
“盡管社會(huì)各方廣泛支持認(rèn)同城市地下綜合管廊的推進(jìn)，但目前影響城市地下綜合管廊廣泛推開的制約點(diǎn)是定價(jià)機(jī)制不夠健全。”周嵐舉例說(shuō)，由于電力、通信等重要管線由國(guó)家相關(guān)部門和單位垂直管理，在地方政府層面，較難形成對(duì)等公平的協(xié)商機(jī)制。此外，地方政府和管線單位在建設(shè)時(shí)機(jī)、投資時(shí)序和入廊收費(fèi)等關(guān)鍵問(wèn)題上有不同認(rèn)識(shí)，較難達(dá)成共識(shí)。
周嵐建議，盡快系統(tǒng)總結(jié)國(guó)家第一批城市地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)更為明確具體的定價(jià)機(jī)制，區(qū)分不同類型的管廊，確定造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出各類管線入廊的費(fèi)用分擔(dān)比例指導(dǎo)幅度。這樣具體明確的定價(jià)機(jī)制一旦形成，將大大激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)力量參與投資建設(shè)綜合管廊的積極性，ＰＰＰ模式有望較快推開，城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)模有望迅速增長(zhǎng)。
“建好地下綜合管廊也是補(bǔ)短板、惠民生。”周嵐說(shuō)，這既有利于補(bǔ)短板，快速提高城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理和安全運(yùn)營(yíng)水平；也有利于穩(wěn)增長(zhǎng)，帶動(dòng)社會(huì)有效投資；還有利于惠民生，大大減少因馬路反復(fù)開挖給百姓帶來(lái)的不便和干擾。
編輯：徐潔
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