為化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，有效壓減過(guò)剩熟料產(chǎn)能，同時(shí)避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合發(fā)布《通知》，決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯(cuò)峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好2016—2020年期間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。通知如下：

  工業(yè)和信息化部  環(huán)境保護(hù)部

  關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知

  工信部聯(lián)原﹝2016﹞351號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)廳（局）：

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞34號(hào)），化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，有效壓減過(guò)剩熟料產(chǎn)能，同時(shí)避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染，決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯(cuò)峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好2016—2020年期間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍

  北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所有水泥生產(chǎn)線，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。其中，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。

  二、錯(cuò)峰時(shí)間安排

  ■ 遼寧、吉林、黑龍江、新疆自11月1日至次年3月底；

  ■ 北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南自11月15日至次年3月15日；

  ■ 陜西、甘肅、青海、寧夏自12月1日至次年3月10日。

  除15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）之外的其他地區(qū)，也應(yīng)參照北方地區(qū)做法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在春節(jié)期間、酷暑伏天和雨季開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。

  各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定具體錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

  三、加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度

  各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門加大檢查力度，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況檢查，督促不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯檢修、技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

  四、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

  支持中國(guó)水泥協(xié)會(huì)組織制修訂行規(guī)行約，強(qiáng)化行業(yè)自律，建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好錯(cuò)峰區(qū)域與非錯(cuò)峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。各地區(qū)水泥協(xié)會(huì)要大力引導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自律，自覺(jué)遵守水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

  五、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督

  認(rèn)真總結(jié)錯(cuò)峰生產(chǎn)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)水泥企業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營(yíng)造有利于持續(xù)開展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的良好輿論氛圍。對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，必要時(shí)進(jìn)行約談，不及時(shí)改正的要通過(guò)媒體公開曝光。

  各地區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，充分發(fā)揮本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序、順利開展。

  工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部

  2016年10月25日