永定河將于2020年恢復(fù)全線通水。4月8日從北京水務(wù)投資中心獲悉，京津冀晉四省市聯(lián)手推進(jìn)的永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，全流域共78個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資約370億元，其中本市投資195億元，占總投資的53%。項(xiàng)目建成后，沿河將形成溪流-湖泊-濕地連通的綠色生態(tài)廊道。

  首個(gè)跨省(市)河道系統(tǒng)治理方案

  永定河全長(zhǎng)759公里，總流域面積4.7萬(wàn)平方公里，干流流經(jīng)山西、河北、北京、天津四地。其中，北京段全長(zhǎng)170公里，流域面積0.32萬(wàn)平方公里，占本市面積的19%，流域范圍涉及延慶、門(mén)頭溝、石景山、豐臺(tái)、房山、大興6個(gè)區(qū)。冬奧會(huì)、世園會(huì)、新首鋼、新機(jī)場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)，也如珍珠般被永定河串聯(lián)起來(lái)。

  上世紀(jì)90年代起，浩浩永定卻幾近干涸。此前，京津冀晉四省市也曾多次開(kāi)展永定河治理工程。但各地治河目標(biāo)不同向、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、時(shí)間不同步，因此，上下游往往難以協(xié)同治理，難以同步發(fā)揮效益。

  2016年底，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，這也是我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面、跨省(市)級(jí)行政區(qū)、通過(guò)市場(chǎng)化方式推進(jìn)河道綜合治理的文件。至此，京津冀晉四省市聯(lián)手綜合治理修復(fù)永定河被提上日程。

  《方案》明確全流域共78個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資370億元。其中，北京市重點(diǎn)工程14項(xiàng)，總投資195億元，占總投資的53%。

  可為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源

  2017年5月，本市印發(fā)了《北京市永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》。計(jì)劃安排生態(tài)水源保障、沿河濕地、濱河森林、公園綠化、河道治理等5類(lèi)46項(xiàng)重點(diǎn)工程。

  按照工程計(jì)劃，到2020年，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程體系將基本建成，初步形成綠色生態(tài)河流廊道，永定河恢復(fù)為“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。

  到2025年，流域基本形成永定河綠色生態(tài)廊道，新增水源涵養(yǎng)林9.74萬(wàn)公頃，自然保護(hù)區(qū)、濕地公園以及森林公園建設(shè)逐步完善，河流生態(tài)水量得到有效保障，水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)一步改善，重要水源地水質(zhì)達(dá)到三至四類(lèi)。

  單是在170公里的永定河北京段，就將通過(guò)引流山西段、河北段上游水，為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源、8萬(wàn)畝濕地、18萬(wàn)畝沿河森林和300公里濱水綠道，同時(shí)實(shí)現(xiàn)防洪達(dá)標(biāo)。

  截至目前，本市永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)已完成造林3.9萬(wàn)畝，森林質(zhì)量提升3.3萬(wàn)畝，新增濕地1200畝。其中，永定河和清水河水源涵養(yǎng)林工程已提前完成主體工程建設(shè)。

  未來(lái)，永定河北京段官?gòu)d山峽一帶形成百里畫(huà)廊，周邊新增森林濕地水面共4.4萬(wàn)畝，支撐世園會(huì)和冬奧會(huì)等重大活動(dòng)舉辦；新首鋼周邊將新增森林濕地水面共0.5萬(wàn)畝，促進(jìn)首鋼全國(guó)城區(qū)老工業(yè)區(qū)改造試點(diǎn)加快推進(jìn)；北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊新增森林濕地水面共5萬(wàn)畝，奠定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

  公司化運(yùn)作促進(jìn)流域協(xié)同治理

  以往的河道治理，大多是“馬路警察，各管一段”，并由政府全額出資。為創(chuàng)新和完善永定河協(xié)同治理機(jī)制，永定河的全流域治理將采取公司化運(yùn)作，以投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化。經(jīng)批準(zhǔn)，京津冀晉四省市以及中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)共同出資，由本市牽頭組建成立永定河流域投資有限公司，由該公司負(fù)責(zé)總體實(shí)施和投融資運(yùn)作。

  據(jù)永定河流域投資公司籌備組負(fù)責(zé)人杜國(guó)志介紹，公司將采用“一地一策”的模式，創(chuàng)新投融資體制，依托區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的土地增值等收益、提供永定河生態(tài)水量服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等實(shí)現(xiàn)資金平衡。

  同時(shí)，項(xiàng)目將依托永定河流域治理帶來(lái)的生態(tài)、環(huán)境空間等優(yōu)勢(shì)，支持流域投資公司與沿線政府合作，實(shí)施體育休閑、健康養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及拓展項(xiàng)目供水服務(wù)和林業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等獲取收益。

  永定河流域投資公司將構(gòu)建“1+N”的公司體系，1是流域投資公司，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和投融資運(yùn)作；N是若干分(子)公司，由流域公司、項(xiàng)目所在地企業(yè)以及社會(huì)資本方等共同組建項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)等。

永定河將于2020年恢復(fù)全線通水。4月8日從北京水務(wù)投資中心獲悉，京津冀晉四省市聯(lián)手推進(jìn)的永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，全流域共78個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資約370億元，其中本市投資195億元，占總投資的53%。項(xiàng)目建成后，沿河將形成溪流-湖泊-濕地連通的綠色生態(tài)廊道。

  首個(gè)跨省(市)河道系統(tǒng)治理方案

  永定河全長(zhǎng)759公里，總流域面積4.7萬(wàn)平方公里，干流流經(jīng)山西、河北、北京、天津四地。其中，北京段全長(zhǎng)170公里，流域面積0.32萬(wàn)平方公里，占本市面積的19%，流域范圍涉及延慶、門(mén)頭溝、石景山、豐臺(tái)、房山、大興6個(gè)區(qū)。冬奧會(huì)、世園會(huì)、新首鋼、新機(jī)場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)，也如珍珠般被永定河串聯(lián)起來(lái)。

  上世紀(jì)90年代起，浩浩永定卻幾近干涸。此前，京津冀晉四省市也曾多次開(kāi)展永定河治理工程。但各地治河目標(biāo)不同向、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、時(shí)間不同步，因此，上下游往往難以協(xié)同治理，難以同步發(fā)揮效益。

  2016年底，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，這也是我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面、跨省(市)級(jí)行政區(qū)、通過(guò)市場(chǎng)化方式推進(jìn)河道綜合治理的文件。至此，京津冀晉四省市聯(lián)手綜合治理修復(fù)永定河被提上日程。

  《方案》明確全流域共78個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資370億元。其中，北京市重點(diǎn)工程14項(xiàng)，總投資195億元，占總投資的53%。

  可為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源

  2017年5月，本市印發(fā)了《北京市永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》。計(jì)劃安排生態(tài)水源保障、沿河濕地、濱河森林、公園綠化、河道治理等5類(lèi)46項(xiàng)重點(diǎn)工程。

  按照工程計(jì)劃，到2020年，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程體系將基本建成，初步形成綠色生態(tài)河流廊道，永定河恢復(fù)為“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。

  到2025年，流域基本形成永定河綠色生態(tài)廊道，新增水源涵養(yǎng)林9.74萬(wàn)公頃，自然保護(hù)區(qū)、濕地公園以及森林公園建設(shè)逐步完善，河流生態(tài)水量得到有效保障，水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)一步改善，重要水源地水質(zhì)達(dá)到三至四類(lèi)。

  單是在170公里的永定河北京段，就將通過(guò)引流山西段、河北段上游水，為本市新增2.6億立方米生態(tài)水源、8萬(wàn)畝濕地、18萬(wàn)畝沿河森林和300公里濱水綠道，同時(shí)實(shí)現(xiàn)防洪達(dá)標(biāo)。

  截至目前，本市永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)已完成造林3.9萬(wàn)畝，森林質(zhì)量提升3.3萬(wàn)畝，新增濕地1200畝。其中，永定河和清水河水源涵養(yǎng)林工程已提前完成主體工程建設(shè)。

  未來(lái)，永定河北京段官?gòu)d山峽一帶形成百里畫(huà)廊，周邊新增森林濕地水面共4.4萬(wàn)畝，支撐世園會(huì)和冬奧會(huì)等重大活動(dòng)舉辦；新首鋼周邊將新增森林濕地水面共0.5萬(wàn)畝，促進(jìn)首鋼全國(guó)城區(qū)老工業(yè)區(qū)改造試點(diǎn)加快推進(jìn)；北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊新增森林濕地水面共5萬(wàn)畝，奠定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

  公司化運(yùn)作促進(jìn)流域協(xié)同治理

  以往的河道治理，大多是“馬路警察，各管一段”，并由政府全額出資。為創(chuàng)新和完善永定河協(xié)同治理機(jī)制，永定河的全流域治理將采取公司化運(yùn)作，以投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化。經(jīng)批準(zhǔn)，京津冀晉四省市以及中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)共同出資，由本市牽頭組建成立永定河流域投資有限公司，由該公司負(fù)責(zé)總體實(shí)施和投融資運(yùn)作。

  據(jù)永定河流域投資公司籌備組負(fù)責(zé)人杜國(guó)志介紹，公司將采用“一地一策”的模式，創(chuàng)新投融資體制，依托區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的土地增值等收益、提供永定河生態(tài)水量服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等實(shí)現(xiàn)資金平衡。

  同時(shí)，項(xiàng)目將依托永定河流域治理帶來(lái)的生態(tài)、環(huán)境空間等優(yōu)勢(shì)，支持流域投資公司與沿線政府合作，實(shí)施體育休閑、健康養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及拓展項(xiàng)目供水服務(wù)和林業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等獲取收益。

  永定河流域投資公司將構(gòu)建“1+N”的公司體系，1是流域投資公司，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和投融資運(yùn)作；N是若干分(子)公司，由流域公司、項(xiàng)目所在地企業(yè)以及社會(huì)資本方等共同組建項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)等。