1．控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

　　目前，我國(guó)傳統(tǒng)的水泥制品，如混凝土和鋼筋混凝土排水管、自應(yīng)力管、預(yù)應(yīng)力管、鋼筋混凝土電桿和預(yù)應(yīng)力混凝土電桿、預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕、石棉水泥小波瓦和中波瓦、石棉水泥管等，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量，大都能滿足市場(chǎng)需要，有許多品種已超過(guò)市場(chǎng)的實(shí)際需要量。因此，在今后一個(gè)時(shí)期，不應(yīng)再建新廠、新線組織生產(chǎn)，尤其對(duì)有工程任務(wù)，并想自己建新廠組織供應(yīng)的省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)，要多做說(shuō)服勸阻工作，制止搞重復(fù)建設(shè)。實(shí)踐已經(jīng)證明，低水平重復(fù)建設(shè)不僅使國(guó)家浪費(fèi)大量資金，而且也使投資建新廠的企業(yè)背上沉重的包袱。但對(duì)于有工程任務(wù)，有市場(chǎng)的地方，應(yīng)充分利用現(xiàn)有水泥制品企業(yè)條件，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大規(guī)模、增加品種規(guī)格加以解決；也可以采取東、西部水泥制品企業(yè)聯(lián)合建廠組織生產(chǎn)或東部地區(qū)水泥制品企業(yè)將設(shè)備搬到西部地區(qū)去生產(chǎn)，解決西部大開(kāi)發(fā)對(duì)水泥制品的需要。

　　2．引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高企業(yè)走向市場(chǎng)的自覺(jué)性。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在同樣外部條件下，生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、技術(shù)水平也大體相同，有的企業(yè)就搞得很好，有的企業(yè)就困難重重，步履艱難。這里有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)觀念是否及時(shí)轉(zhuǎn)變，這是至關(guān)重要的。目前，仍有不少企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在思想觀念上不同程度地停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種思想狀態(tài)，不是積極地在市場(chǎng)中找出路，而是顯得無(wú)所適從，無(wú)所作為，不是以質(zhì)量求生存，在市場(chǎng)中求發(fā)展，不斷更新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種，而是繼續(xù)生產(chǎn)那些市場(chǎng)不需要或不暢銷(xiāo)的產(chǎn)品，造成產(chǎn)品積壓，甚至虧損。對(duì)于這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，首要問(wèn)題是盡快轉(zhuǎn)變觀念，真正樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)。

　　3．加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高企業(yè)素質(zhì)。

　　水泥制品行業(yè)，一個(gè)特點(diǎn)是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，全行業(yè)有9213個(gè)企業(yè)，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)6582個(gè)，大都是中小企業(yè)，年銷(xiāo)售額超過(guò)億元的，僅有幾個(gè)。另一個(gè)特點(diǎn)是管理水平較低，全行業(yè)僅有50多個(gè)企業(yè)通過(guò)了ISO9002體系認(rèn)證。絕大多數(shù)企業(yè)都存在技術(shù)落后管理更落后的狀況。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，在“九五”乃至2010年，必須強(qiáng)化企業(yè)管理，首先是增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，這是搞好企業(yè)管理工作的前提。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的十五屆四中全會(huì)的決定，應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化管理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理工作，從嚴(yán)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，盡快改變相當(dāng)一部分企業(yè)決策隨意，制度不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，管理水平低下的狀況。在深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制的同時(shí)，只有走加強(qiáng)企業(yè)管理，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，全面提高企業(yè)素質(zhì)這條路，才能使企業(yè)生存、發(fā)展壯大。在努力抓好各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作的前提下，切實(shí)抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理。要不斷努力提高水泥制品企業(yè)職工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)。只有高度重視企業(yè)整體素質(zhì)的提高，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　4.增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一，質(zhì)量是企業(yè)生命的觀念，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量。

　　目前，有相當(dāng)數(shù)量的水泥制品企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，忽視質(zhì)量尤其是忽視外觀質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在。從歷年國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果看，水泥制品的抽查合格率是較低的。自應(yīng)力混凝土管平均合格率只有549％，其他品種水泥制品合格率為70％左右。對(duì)于當(dāng)前水泥制品質(zhì)量存在的問(wèn)題，必須引起我們高度重視，尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是企業(yè)的生命，沒(méi)有質(zhì)量，企業(yè)就不能生存。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也只有提高質(zhì)量意識(shí)后，才能?chē)?yán)格質(zhì)量管理，積極推行和完善全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，千方百計(jì)為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和努力做好售貨服務(wù)工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品僅滿足于標(biāo)準(zhǔn)要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是滿足用戶需要，根據(jù)用戶意見(jiàn)不斷改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　5．以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究，滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。

　　要不失時(shí)機(jī)抓住機(jī)遇，在生產(chǎn)傳統(tǒng)水泥制品的同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)需要，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究。不能幾十年一貫制生產(chǎn)管、瓦、桿等傳統(tǒng)水泥制品，更應(yīng)把發(fā)展高（高強(qiáng)、高壓）、大（大口徑、大噸米）、新（新型建材及制品）作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，具體講：大力發(fā)展預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土樁；適用于架設(shè)110千伏以上高壓輸電線路和電氣化鐵路接觸網(wǎng)線路等的大噸米電桿；適用高速重載鐵路用的新型預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕；高壓、大口徑預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管；鋼板混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼板混凝土復(fù)合管件；新型鋼筋混凝土排水管，如鋼承口和承插式鋼筋混凝土排水管、方型渠、短形渠、共同渠；鋼筋混凝土檢查并；城鄉(xiāng)建設(shè)用的各種空心內(nèi)墻板和復(fù)合外墻板、混凝土空心砌塊。彩色路面磚、彩色水泥瓦；無(wú)石棉纖維水泥制品、纖維增強(qiáng)硅酸鈣板、GRC制品；開(kāi)發(fā)適用于各種混凝土性能需要和各種工藝方法生產(chǎn)水泥制品需要的混凝土外加劑系列新品種等。

　　6.依靠科技進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新，完善和改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)水平，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上講也是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)必須高度重視技術(shù)進(jìn)步，并采取可行的措施，逐步形成促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制，增加技術(shù)革新、技術(shù)改造的投入，用先進(jìn)的工藝技術(shù)、裝備，改造和完善現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝裝備，走技術(shù)創(chuàng)新之路。各水泥制品企業(yè)，可參照“中國(guó)水泥制品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步指南”的要求，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，根據(jù)需要和可能編制一個(gè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃。在實(shí)施技術(shù)革新、技術(shù)改造時(shí)，既要注意采用“七五”以來(lái)引進(jìn)并消化吸收的先進(jìn)工藝技術(shù)、裝備，又要注意采用多年來(lái)我國(guó)科研、設(shè)計(jì)、院校、生產(chǎn)企業(yè)的工程技術(shù)人員和廣大職工共同努力研制的科研成果和行之有效的專用設(shè)備、機(jī)具，這些花錢(qián)不多，簡(jiǎn)便適用的技術(shù)、設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮了很大作用，是極其可貴的。全行業(yè)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)普遍采用混凝土外加劑；用帶肋刻痕的變截面鋼筋（絲）取代光面鋼筋（絲）作為生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土制品和鋼筋混凝土制品的配筋；混凝土攪拌系統(tǒng)要盡早實(shí)現(xiàn)微機(jī)控制；用滾焊機(jī)取代手工綁扎制作鋼筋骨架；離心成型、產(chǎn)品水壓檢驗(yàn)以及一階段制管的加壓養(yǎng)護(hù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制；大力推廣節(jié)能養(yǎng)護(hù)窯等等。通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，使我國(guó)水泥制品工業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)水平上一新臺(tái)階，使我國(guó)更多的水泥制品產(chǎn)品和生產(chǎn)水泥制品的專用設(shè)備走出國(guó)門(mén)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，為國(guó)家多創(chuàng)外匯：為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！