日前，山東住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了開展全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)督查的通知。內(nèi)容顯示，督察時(shí)間為2020年12月22日至29日。

督察范圍及對(duì)象為全省16地市全覆蓋，每市抽查市轄區(qū)2個(gè)工程、縣（市）1個(gè)工程。抽查3個(gè)使用預(yù)拌混凝土的在建建筑工程項(xiàng)目，以及工程相關(guān)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。督查以商品房為重點(diǎn)，兼顧棚改、安置房等。

內(nèi)容還顯示，督查工作采取明察暗訪相結(jié)合，按照"四不兩直"方式進(jìn)行，分8個(gè)督查組。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一安排有關(guān)人員帶隊(duì)，每組協(xié)調(diào)第三方機(jī)構(gòu)在省專家?guī)斐槿＜?名：2名工程質(zhì)量專家，2名預(yù)拌混凝土檢查專家，1名檢測(cè)專家組成檢查組。

原文如下：

據(jù)山東住建廳表示，混凝土質(zhì)量直接關(guān)系工程主體結(jié)構(gòu)安全，是最重要、最關(guān)鍵的建筑材料。近年來，由于多方面原因，混凝土原材料供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲過快，一些生產(chǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，預(yù)拌混凝土質(zhì)量管控風(fēng)險(xiǎn)增大；同時(shí)，混凝土工程施工手工作業(yè)較多，澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)、拆模等關(guān)聯(lián)因素多，現(xiàn)場(chǎng)管控風(fēng)險(xiǎn)也不小，近幾年相關(guān)案例教訓(xùn)十分深刻。

僅山東地區(qū)部分案例如下：

12月6日，部分購房者向記者反映，他們所購的青島綠地國(guó)科健康科技小鎮(zhèn)三棟樓因質(zhì)量問題，將拆除重建。

11月29日，綠地地產(chǎn)召集購房者開會(huì)，承認(rèn)85地塊在建的19棟樓存在混凝土整體質(zhì)量、構(gòu)件強(qiáng)度降低，將局部整改，甚至拆除9號(hào)樓、13號(hào)樓和17號(hào)樓重建。

2020年8月，濟(jì)南融匯城·艾德公館商鋪屋頂突然掉落，所幸當(dāng)時(shí)沒有人從樓下經(jīng)過，僅砸壞了周邊商鋪的遮陽傘。據(jù)了解，該小區(qū)已經(jīng)不是第一次發(fā)生掉落事故，居民每天都生活在提心吊膽中。

2018年10月，融匯城·玫瑰公館二期車庫工程在施工過程中局部頂板發(fā)生坍塌。據(jù)稱，該項(xiàng)目屢次出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題被指與混凝土不達(dá)標(biāo)有關(guān)。

2017年，位于濟(jì)南市章丘區(qū)的綠城百合花園，曾經(jīng)被冠以“膠帶樓房”之名，因?yàn)榛炷翉?qiáng)度不滿足C30設(shè)計(jì)要求，將4幢樓拆除重建。

此外，近日湖北省住建廳下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知。

要求加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用過程質(zhì)量控制：嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制；嚴(yán)格配合比管理；嚴(yán)格交貨檢驗(yàn)；嚴(yán)禁加水行為；嚴(yán)格試塊留置及養(yǎng)護(hù)管理。

落實(shí)工程參建各方質(zhì)量責(zé)任：建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量首要責(zé)任；設(shè)計(jì)單位對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)混凝土生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位對(duì)混凝土施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位對(duì)混凝土監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土檢測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑饔嘘P(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）要求，嚴(yán)格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，保障房屋市政工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用過程質(zhì)量控制

（一）嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制。嚴(yán)禁使用海砂、風(fēng)化巖機(jī)制砂、鋼渣顆粒、礦渣顆粒和粉煤灰原灰等生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。機(jī)制砂應(yīng)專門加工生產(chǎn)、符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)采用連續(xù)級(jí)配，當(dāng)其顆粒級(jí)配不滿足要求時(shí)，應(yīng)采取技術(shù)措施并經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證合格后方可使用。生產(chǎn)預(yù)拌混凝土使用的原材料應(yīng)留樣封存，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯。

（二）嚴(yán)格配合比管理。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)預(yù)拌混凝土采購合同中約定的混凝土性能要求，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)，并按規(guī)定進(jìn)行試配、調(diào)整與確定?；炷僚浜媳仍O(shè)計(jì)應(yīng)采用實(shí)際使用的原材料。對(duì)混凝土性能有特殊要求或原材料品種、質(zhì)量有顯著變化或配合比使用間隔時(shí)間超過3個(gè)月的，應(yīng)重新進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)?；炷辽a(chǎn)配合比由試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)配合比，首次使用的生產(chǎn)配合比應(yīng)進(jìn)行開盤鑒定。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)粗、細(xì)骨料含水率的變化，調(diào)整粗、細(xì)骨料和拌合用水的用量?；炷僚浜媳仍谑褂眠^程中，應(yīng)根據(jù)混凝土質(zhì)量的動(dòng)態(tài)信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（三）嚴(yán)格交貨檢驗(yàn)。預(yù)拌混凝土交貨檢驗(yàn)由需方組織，供需雙方共同參加，在監(jiān)理單位的見證下進(jìn)行。交貨檢驗(yàn)項(xiàng)目包括坍落度（擴(kuò)展度、維勃稠度）和強(qiáng)度，其它性能指標(biāo)由供需雙方在預(yù)拌混凝土采購合同中約定。交貨檢驗(yàn)取樣在預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后的卸料處進(jìn)行。

（四）嚴(yán)禁加水行為。應(yīng)在預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛上及施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)禁在預(yù)拌混凝土運(yùn)輸、等待、卸料、輸送和澆筑等過程中加水。

（五）嚴(yán)格試塊留置及養(yǎng)護(hù)管理?；炷翝仓r(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及施工方案要求在澆筑入模處取樣制作檢驗(yàn)批混凝土強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊和結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)混凝土強(qiáng)度同條件養(yǎng)護(hù)試塊。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（箱），工程建筑面積不超過20000m2的，可設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)箱；超過20000m2的，應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室。預(yù)拌混凝土交貨檢驗(yàn)及混凝土檢驗(yàn)批驗(yàn)收留置的試塊應(yīng)放置在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（箱）內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)留置的試塊應(yīng)放置在所代表的構(gòu)件附近進(jìn)行同條件養(yǎng)護(hù)。

混凝土澆筑后表面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，支模面應(yīng)帶模濕潤(rùn)養(yǎng)護(hù)。冬期施工期間，表面還應(yīng)采取防風(fēng)和保溫措施，不得直接對(duì)表面進(jìn)行澆水養(yǎng)護(hù)。拆模后混凝土表面應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)?；炷琉B(yǎng)護(hù)方式及養(yǎng)護(hù)時(shí)間應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

預(yù)拌混凝土質(zhì)量涉及面廣，影響因素多，應(yīng)系統(tǒng)全面加強(qiáng)質(zhì)量控制，質(zhì)量控制要點(diǎn)（試行）詳見附件。

二、落實(shí)工程參建各方質(zhì)量責(zé)任

（一）建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量首要責(zé)任。應(yīng)保障混凝土結(jié)構(gòu)合理施工工期和預(yù)拌混凝土合理價(jià)格，不得指定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。應(yīng)督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量責(zé)任。強(qiáng)化交貨檢驗(yàn)、見證取樣、澆筑、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的督促檢查。落實(shí)混凝土試塊二維碼或芯片唯一性標(biāo)識(shí)制度。按規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行混凝土質(zhì)量檢測(cè)。

（二）設(shè)計(jì)單位對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)使用年限、結(jié)構(gòu)安全等級(jí)和所處的環(huán)境類別，嚴(yán)格按照《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，明確預(yù)拌混凝土的各項(xiàng)性能要求，提出拌制混凝土所用原材料及拌合用水的基本要求、混凝土施工要求和相關(guān)技術(shù)措施等。

（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)混凝土生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，強(qiáng)化配合比管理，嚴(yán)格生產(chǎn)控制，嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)，加強(qiáng)運(yùn)輸管控，不得代做代養(yǎng)護(hù)應(yīng)由施工單位取樣制作、養(yǎng)護(hù)的混凝土試塊。

（四）施工單位對(duì)混凝土施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用無預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)或無質(zhì)量保證能力的分站站點(diǎn)生產(chǎn)的混凝土。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后的交貨檢驗(yàn)制度，細(xì)化混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)施工方案并嚴(yán)格落實(shí)。有權(quán)采取相應(yīng)方式指派專人隨機(jī)抽查預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量、配合比管理及生產(chǎn)控制情況。

（五）監(jiān)理單位對(duì)混凝土監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)查驗(yàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、核查進(jìn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明文件。加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)直至澆筑完成全過程的旁站、見證，堅(jiān)決制止向混凝土拌合物中加水的行為。加強(qiáng)對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)情況的巡視檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或隱患應(yīng)責(zé)令施工單位迅速整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向工程所在地住建主管部門報(bào)告。

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土檢測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)信息化管理的通知》（廳字〔2019〕361號(hào)）要求，對(duì)標(biāo)識(shí)不符合要求及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做代養(yǎng)護(hù)的混凝土試塊不得收樣。應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。及時(shí)將混凝土力學(xué)性能檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至省檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。將檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位的違法違規(guī)行為和檢測(cè)結(jié)果不合格的情況，報(bào)告工程所在地住建主管部門。

三、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管

（一）健全工作機(jī)制?；炷潦潜ＷC工程結(jié)構(gòu)安全的重要材料，因混凝土強(qiáng)度不合格導(dǎo)致的質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。各地要高度重視，明確職責(zé)，把預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作來抓。要利用片區(qū)交流平臺(tái)，結(jié)合推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)、開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)等活動(dòng)，加強(qiáng)本通知的宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式。各地要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作方式，逐步建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用監(jiān)管信息平臺(tái)，督促落實(shí)檢測(cè)樣品二維碼標(biāo)識(shí)制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用全過程信息化監(jiān)管?？山Y(jié)合實(shí)際，采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)原材料、混凝土拌合物和混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體等進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，倒逼參建各方加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量控制、配合比管理及交貨檢驗(yàn)制度執(zhí)行等方面的抽查，適時(shí)開展原材料及混凝土拌合物監(jiān)督抽測(cè)。加大對(duì)運(yùn)輸及使用環(huán)節(jié)向混凝土拌合物中加水、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做代養(yǎng)護(hù)混凝土試塊等違法違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)情況及施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（箱）的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)混凝土強(qiáng)度不合格的，視情節(jié)輕重，責(zé)令建設(shè)單位采取相應(yīng)處理措施，確保工程結(jié)構(gòu)安全。同時(shí)，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制。各地要加強(qiáng)信息公開，及時(shí)公布預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用檢查抽查及監(jiān)督抽測(cè)情況，通報(bào)曝光違法違規(guī)行為，保障市場(chǎng)主體的知情權(quán)和選擇權(quán)。要建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用信用評(píng)價(jià)制度，形成守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理良好氛圍。

附件：預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制要點(diǎn)（試行）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年11月18日

（此件公開發(fā)布）

預(yù)拌混凝土質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系建設(shè)工程質(zhì)量的全生命周期，關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。希望通過開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查等手段，能進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用，有效遏制違法違規(guī)行為。