安徽省人民政府辦公廳近日印發(fā)《安徽省以新型技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動(dòng)方案》。

安徽省以新型技術(shù)改造推動(dòng)制造業(yè)高端化

智能化綠色化發(fā)展行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案〉的通知》精神，大力實(shí)施以人工智能為牽引、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”為特征的新型技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用人工智能，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新軟件、新材料等開(kāi)展改造，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。引導(dǎo)實(shí)施有效投資，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智、綠色技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)價(jià)值鏈邁上中高端；支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代新技術(shù)新產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；引導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)科技攻關(guān)、打造標(biāo)志性產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。嚴(yán)格控制低效和無(wú)效投資，從嚴(yán)落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求；對(duì)不具備改造條件、難以轉(zhuǎn)型的企業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)展并購(gòu)重組或產(chǎn)能出清，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2026—2027年，力爭(zhēng)全省技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)6%左右；到2027年底，累計(jì)培育各類智能工廠2000家以上、國(guó)家綠色工廠400家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，建設(shè)省級(jí)及以上先進(jìn)制造業(yè)集群30個(gè)以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）高端化改造提升行動(dòng)

1．實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。引導(dǎo)企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加大投資力度，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)品。對(duì)能夠完成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)任務(wù)的項(xiàng)目，按設(shè)備（含軟件）投資額的20%給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳）

2．加快推進(jìn)先進(jìn)設(shè)備更新。對(duì)設(shè)備使用周期長(zhǎng)、老舊設(shè)備相對(duì)較多的行業(yè)，加快老舊、低效設(shè)備更新改造。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）對(duì)符合《制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域新型技術(shù)改造投資指引》，且設(shè)備（含軟件）投資500萬(wàn)元以上的優(yōu)質(zhì)新型技術(shù)改造項(xiàng)目，按設(shè)備（含軟件）投資額的8%，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳）

3．提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，按項(xiàng)目總投入的20%給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲批的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲批的省制造業(yè)創(chuàng)新中心，依據(jù)驗(yàn)收或定期評(píng)估績(jī)效擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施制造業(yè)中試能力提升行動(dòng)，對(duì)建成且正常運(yùn)營(yíng)的制造業(yè)中試平臺(tái)，按設(shè)備（含軟件）投入的20%給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)培育的中試平臺(tái)給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳）

4．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品質(zhì)品牌建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，對(duì)獲得中國(guó)消費(fèi)名品的申報(bào)主體、國(guó)家“數(shù)字三品”應(yīng)用場(chǎng)景典型案例企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）智能化改造提升行動(dòng)

5．推動(dòng)數(shù)字化迭代智能化升級(jí)。“點(diǎn)”上支持龍頭骨干企業(yè)分層級(jí)、系統(tǒng)性建設(shè)智能工廠，引導(dǎo)中小企業(yè)從單個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造向全流程智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。“線”上推進(jìn)鏈?zhǔn)絽f(xié)同，支持頭部企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能化改造。對(duì)獲評(píng)卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠的企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。“面”上推動(dòng)合肥、蕪湖等市加快國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)總結(jié)、復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省財(cái)政廳，合肥、蕪湖市人民政府等）

6．提升智能化服務(wù)能力。打造面向重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，到2027年，累計(jì)培育省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)110家以上，對(duì)新獲評(píng)的企業(yè)給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。分行業(yè)引育一批智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，對(duì)服務(wù)成效明顯的，給予最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的服務(wù)商，給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳）

7．強(qiáng)化智能化基礎(chǔ)支撐。鼓勵(lì)基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能機(jī)器人等加快發(fā)展，強(qiáng)化首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首版次軟件研發(fā)應(yīng)用，為智能化改造提供軟硬件支撐。加快5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和應(yīng)用推廣，對(duì)獲評(píng)國(guó)家5G工廠的企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。提升制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳、省通信管理局）加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，加快構(gòu)建制造業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系。（牽頭單位：省數(shù)據(jù)資源局，配合單位：省發(fā)展改革委、省通信管理局）推動(dòng)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全流程數(shù)據(jù)采集，建設(shè)制造業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省數(shù)據(jù)資源局）

（三）綠色化改造提升行動(dòng)

8．深入推進(jìn)節(jié)能降碳。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)，提高在役高效節(jié)能設(shè)備比重。建設(shè)碳排放管理體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家零碳園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局等）聚焦鋼鐵、水泥、石化、化工、玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

9．完善綠色制造和服務(wù)體系。實(shí)施綠色工廠提質(zhì)擴(kuò)面計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)行業(yè)樹(shù)立一批綠色制造標(biāo)桿，對(duì)獲評(píng)國(guó)家綠色工廠、國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳）培育綠色低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托推介會(huì)等各類平臺(tái)推廣綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

（四）人工智能賦能行動(dòng)

10．構(gòu)建多元化模型體系。加快研發(fā)迭代通用大模型，圍繞高端裝備、汽車等行業(yè)培育專業(yè)大模型，聚焦細(xì)分場(chǎng)景應(yīng)用打造數(shù)字化設(shè)計(jì)、制造工程優(yōu)化、智能排產(chǎn)等中小型模型。到2027年，打造1—2個(gè)通用大模型和一批工業(yè)大模型。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

11．培育人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)培育應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)其中的示范項(xiàng)目按照總投資的20%給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。到2027年，建設(shè)10個(gè)左右人工智能賦能新型工業(yè)化示范區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省通信管理局）

（五）優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)

12．加強(qiáng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育。實(shí)施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)矩陣。著力引育總部型龍頭企業(yè)、“配套專家”企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，構(gòu)建“龍頭+配套”生態(tài)圈。分層次分行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

13．支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組。推進(jìn)汽車、光伏和儲(chǔ)能等重點(diǎn)行業(yè)以及國(guó)有企業(yè)、上市公司等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)重組整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，吸引社會(huì)資本加大投資力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導(dǎo)力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省地方金融管理局、安徽證監(jiān)局）

（六）項(xiàng)目服務(wù)提升行動(dòng)

14．強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃。面向國(guó)家重大需求，謀劃打造一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。完善“雙招雙引”路線圖和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，指導(dǎo)各地做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省各新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室）

15．推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目調(diào)度，每年滾動(dòng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200項(xiàng)以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融供給力度，對(duì)獲得1年期及以上的新型技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，按照同期貸款銀行市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率40%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過(guò)3年，最高500萬(wàn)元；對(duì)期限在2年期及以上的設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，按實(shí)際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過(guò)2年，最高300萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融管理局）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮示范帶頭和產(chǎn)業(yè)鏈牽引作用，實(shí)施更多強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的技術(shù)改造項(xiàng)目。（牽頭單位：省國(guó)資委，各市人民政府）

三、保障措施

制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌實(shí)施新型技術(shù)改造工作，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和政策落實(shí)。鼓勵(lì)市縣結(jié)合實(shí)際出臺(tái)支持新型技術(shù)改造政策，對(duì)已享受省級(jí)支持的新型技術(shù)改造項(xiàng)目可疊加支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市人民政府）強(qiáng)化全過(guò)程績(jī)效管理，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。（牽頭單位：省財(cái)政廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳）發(fā)揮省重大項(xiàng)目要素保障工作專班常態(tài)化會(huì)商機(jī)制作用，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）鼓勵(lì)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各母基金支持新型技術(shù)改造。（牽頭單位：各母基金主管部門，配合單位：省財(cái)政廳、省地方金融管理局）深化產(chǎn)教融合，健全校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，壯大專業(yè)技術(shù)型和復(fù)合型人才隊(duì)伍。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳）支持通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，開(kāi)展課題研究，舉辦培訓(xùn)、對(duì)接和宣傳等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省財(cái)政廳，各市人民政府）

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。企業(yè)已獲得國(guó)家或省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的同一項(xiàng)目，原則上省級(jí)不再重復(fù)支持。對(duì)皖北地區(qū)符合第2條、第15條獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金上浮20%，上浮后不超過(guò)原條款獎(jiǎng)補(bǔ)上限。

當(dāng)前，水泥行業(yè)正面臨節(jié)能環(huán)保及產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)雙重考驗(yàn)，為貫徹相關(guān)政策要求，加速推進(jìn)水泥工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)水泥網(wǎng)定于9月23日-24日，在山東淄博召開(kāi)“第十四屆中國(guó)水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會(huì)暨第六屆智能化高峰論壇”。本次大會(huì)將匯聚行業(yè)專家、企業(yè)代表及眾多產(chǎn)業(yè)相關(guān)方，集群體智慧，推動(dòng)水泥行業(yè)節(jié)能環(huán)保及智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。